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中共泉州市水利局党组关于印发泉州市水利局2011年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工的通知
发布日期:2011-12-06  阅读次数:5410

局属各单位、局机关各科室(站):

现将《泉州市水利局2011年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

 

二〇一一年四月二十一日

 

主题词:水利  反腐倡廉△  工作要点△  任务分工  通知

  抄送:省水利厅,市纪委监察局,市直纪工委,各县(市、区)

水利局(农林水局、农水局、水务处、经济局)。

  中共泉州市水利局党组              2011年4月21日印发


泉州市水利局2011年党风廉政建设

和反腐败工作要点及任务分工

 

2011年,全市水利系统党风廉政建设和反腐败工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照第十七届中央纪委六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委十届九次全会和全省水利系统党风廉政建设工作会议的部署,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,紧紧围绕科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线,贯彻以人为本、执政为民的理念,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以建立风险防控机制为重点的惩防体系建设,加强水利重点工程建设的监督检查,着力加强水利系统党风廉政建设,提高反腐倡廉科学化水平,促进党员干部凝心聚力、心无旁鹜抓发展,为加快我市水利改革发展、大干“十二五”开局之年提供有力保障。

一、加强监督检查,推动中央和省委一号文件的贯彻落实

(一)坚持把维护党的政治纪律摆在首位。教育引导广大党员干部坚定政治立场,坚决做到严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。

责任领导:张一申、江渊

牵头单位:驻局纪检组监察室

参与单位:局办公室、系统党委办

(二)全力保证中央和省委一号文件的贯彻落实。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)和省委、省政府《实施意见》(闽委发〔2011〕1号)文件精神。进一步健全定期检查和专项督查制度,切实加强对文件精神落实情况的监督检查,对贯彻落实不力、工作不到位的实施问责。

责任领导:各位局领导

牵头单位:局办公室、机关相关科室、驻局纪检组监察室

参与单位:局属各单位

(三)认真开展民生水利工程建设监督检查。加强对落实全省水利工作会议部署任务的监督检查,重点检查相关政策措施是否落实到位,最严格的水资源管理制度是否制定并落实到位,工程建设进度、质量、安全和资金保障措施是否落实到位,预算执行和资金监管的各项规章制度是否落实到位,保证目标任务落实;加强对民生水利建设工作的监督检查,切实加大中小河流治理、小型病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全和水土保持工程建设等情况的监督检查力度;明确监督检查的关键环节,紧紧围绕效能、廉政、质量开展监督检查。按照省水利厅要求,凡是涉及水利服务民生基础项目建设的县(市、区)水利纪检监察部门,都要制定监督检查方案,创新监督检查方式方法,市水利局将制订水利工程建设监督检查工作方案,确保水利重点工程建设任务的完成。

责任领导:各位局领导

牵头单位:局机关各科室、驻局纪检组监察室

参与单位:局属各单位

二、建立长效机制,强化水利资金项目监管

(一)进一步建立健全权力运行监管长效机制。严格执行省水利厅《行政权力目录》和《规范自由裁量权目录》,切实推进规范水行政权力运行工作。推行公开公示制度,年度水利投资计划、农村饮水安全、病险水库加固、海堤加固、水土流失治理、中小河流域治理、灌区节水与灌排泵站改造、农村电气化县等水利工程项目的审查(初审)、审批与上报,实行将项目内容、运作程序等在水利信息网上公开公示。

责任领导:各位局领导

牵头单位:驻局纪检组监察室、计财科、总工办、水管站、水利站、电力站、水土办

参与单位:局办公室、水政站、市防汛办

(二)进一步建立健全资金监管长效机制。加大对政府专项资金、强农惠农政策落实和资金使用情况监督检查力度。水利重点工程的建设、管理和农村饮水安全、水土保持、水毁以及防汛等项目资金的分配使用都要建立健全相应的管理办法,明确项目申报范围、条件、流程和补助标准,并及时将资金分配使用情况进行公开。坚持水利资金内审、联审和专审相结合的审计制度,保证资金使用运行安全到位。

责任领导:各位局领导

牵头单位:局计财科、总工办、水管站、水利站、水土办、市防汛办

参与单位:驻局纪检组监察室

(三)深化水利工程建设领域突出问题专项治理。认真落实国务院《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,进一步加强水利项目安排、投资计划、工程建设、资金管理等重点领域和关键环节的监察、审计。深入排查水利工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。抓好水利建设市场信用体系建设,严肃查处违纪违法问题,严格执行“黑名单”制度。

责任领导:黄桂元

牵头单位:局总工办

参与单位:局专项治理工作领导小组成员单位

三、围绕廉洁自律,积极推进水利廉政风险防控机制建设

(一)积极构建水利廉政风险防控体系。围绕工程建设、资金管理和干部选拔任用三项重点内容,启动廉政风险防控机制建设课题研究,积极做好风险点排查、风险等级评估、防控措施制定。

责任领导:张一申、江渊

牵头单位:驻局纪检组监察室

参与单位:局机关各科室

(二)深化资源性产品价格和要素市场改革,拓宽公共资源市场化配置领域。探索有形市场建设,推进公共资源交易统一集中管理。

责任领导:苏杭生

牵头单位:水政科

(三)加快社会信用体系建设。建立和完善水利建设各类市场主体信用档案特别是违法违规档案制度,形成社会信用激励和惩戒机制。

责任领导:黄桂元

牵头单位:局总工办

参与单位:市水利工程交易中心

(四)深化反腐倡廉教育。认真贯彻中纪委、中组部、中宣部《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》,修订完善局党组《关于反腐倡廉思想道德教育规范化的意见》。深入开展局第四个反腐倡廉学习教育月活动,每位局领导每年对联系单位或部门开展一次党风廉政党课教育。将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程。

责任领导:各位局领导

牵头单位:系统党委办、驻局纪检组监察室

参与单位:局机关各科室、局属各单位

(五)切实贯彻廉政准则。

1、全面落实中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,切实做好领导干部有关事项申报工作。严格按规定推进规范公务员津贴补贴工作。

责任领导:张一申

牵头单位:局办公室

参与单位:驻局纪检组监察室、局机关各科室、局属各单位

 2、坚决整治领导干部违规收受礼金等问题,严格领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。进一步完善和严格执行局机关、局属参公单位工作人员严禁收受各种评审、咨询、鉴定、验收等劳务费的规定。认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,以及利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。

责任领导:各位局领导

牵头单位:驻局纪检组监察室

参与单位:局机关各科室、机关纪委、局属各单位

3、继续深化公款出国(境)旅游专项治理,严禁公款出国(境)旅游。

责任领导:张一申

牵头单位:局办公室

参与单位:局计财科

4、认真执行关于党政机关公务接待的管理规定,按上级要求逐步推进公务卡制度、继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。深入开展各类庆典、研讨会、论坛活动和公务用车等问题的专项治理。认真落实公务用车配备使用有关规定。

责任领导:张一申

牵头单位:局办公室

参与单位:驻局纪检组监察室、局计财科、机关纪委

5、进一步深化“小金库”专项治理,巩固成果,加强整改,完善制度,彻底清除。继续开展公务人员在企业兼职任职、私自从事营利性活动的清理工作。

责任领导:张一申、江渊

牵头单位:局计财科、驻局纪检组监察室

参与单位:局办公室、机关纪委、局属各单位

四、严肃查办案件,毫不放松惩治腐败工作

加强对水行政权力运行的监督,严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件。严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权牟取非法利益的行为。严肃查办发生在水利系统的商业贿赂案件。认真查办水能资源开发、河道采砂管理、水利工程建设领域的腐败案件。重视查办发生在基层的案件,围绕群众反映强烈的问题开展调查工作,坚决维护基层职工和人民群众利益。进一步加强信访举报、案件查处和审理工作。加强案件剖析教育,充分发挥查办案件的治本功能。

责任领导:江渊

牵头单位:驻局纪检组监察室

参与单位:局机关各科室、机关纪委、局属各单位

五、立足执政为民,加强党风政风行风建设

(一)扎实推进党的作风建设。针对制约水利发展的突出矛盾,特别是长期积累的难点问题、人民群众关注的热点问题,深入开展调查研究,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的涉水问题。坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题,认真落实中央有关厉行节约的规定。坚持党性原则,勇于揭露和纠正缺点、错误,促进党员领导干部作风转变。

责任领导:各位局领导

牵头单位:系统党委办、驻局纪检组监察室

参与单位:局机关各科室、局属各单位

(二)不断深化机关效能建设。继续加强效能监察,促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制的落实。继续开展每月一次的效能督查,深入推进治庸、治懒、治散工作。不断完善绩效评估的指标体系和方法,发挥绩效奖惩管理的导向作用。积极推进水行政许可事项的网上受理、网上办理和网上监察。

责任领导:张一申、江渊

牵头单位:市直水利系统效能督查领导小组、局办公室、局信息中心

参与单位:局机关各科室、局属各单位

(三)继续推进政风行风建设。积极开展选题评议,主动参加“政风行风热线”,深入开展网上评议工作,更加注重发挥民评代表作用,更加注重系统联动、互动和整体合力推动作用,更加注重评议结果运用。严格规范水利行政事业性收费管理,规范行业协会、中介组织的服务和收费行为。进一步健全政府信息公开制度,强化责任追究。继续推行办事公开,研究制定与群众利益密切相关的公共服务单位的信息公开指导意见。坚持企事业单位事务公开和职工代表大会制度,严格规范企业投资行为和经营管理者的薪酬管理。

责任领导:张一申、江渊

牵头单位:局办公室、驻局纪检组监察室

参与单位:局机关各科室、局属各单位

六、严格落实责任,扎实推进惩防体系建设

认真修订局党组《党风廉政建设责任制的实施办法》。对市惩治和预防腐败体系工作领导小组下达给我局的2011年度自办和协办任务,对局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》任务分工所涉及到的2011年工作任务,各责任领导、牵头处室、参与处室要按时限完成。将局党组《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》分解、细化、量化到岗到人,保证惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实。大力加强水利基层单位党风廉政建设,推动基层建立加强任务分解、明确目标责任、一级抓一级,一抓到底、逐级问责的党风廉政建设制度机制。

责任领导:各位局领导

牵头单位:系统党委办、驻局纪检组监察室

参与单位:局机关各科室、局属各单位

七、抓好队伍建设,努力提高执纪为民的本领和水平

继续加强纪检监察队伍建设。始终坚持思想建设这个根本,努力夯实作风建设这个基础,更加突出能力建设这个重点,统筹安排干部的学习、教育和培训。按照《福建省纪检监察机关工作人员行为若干规定》,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律。创新提升纪检监察工作方式方法。紧紧围绕水利中心工作,坚持突出重点与统筹推进相结合,加强调查研究,不断总结经验,积极探索新途径新办法,努力提高纪检监察工作水平。切实履行好纪检和监察两项职能。加强对党风廉政建设的组织协调,加强对惩防体系建设的组织协调,加强对解决群众反映强烈突出问题的组织协调。着力强化对行政机关遵纪守法情况的执法监察、廉政监察和效能监察工作。按照“把握全局、围绕中心、尽职尽职、发挥作用”的要求,进一步明确职责任务,自觉为水利党风廉政建设做奉献。

责任领导:江渊

牵头单位:驻局纪检组监察室

参与单位:局机关纪委、局属各单位

附:

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